在“一帶一路”建設以及“國際產(chǎn)能合作”的大背景下，隨著中國企業(yè)“走出去”的浪潮，中國海外安保行業(yè)也迎來了快速發(fā)展的機遇。2015年，中國實現(xiàn)對外投資流量1200億美元，存量1萬億美元，境外注冊中資企業(yè)超過3萬家，總資產(chǎn)6.4萬億美元；境外各類勞務人員102萬，留學生近200萬，華僑5-600萬，內(nèi)地居民出境1.27億人次。這樣一個龐大的“海外中國”構(gòu)成了巨大的海外利益保護壓力，同時也是安保行業(yè)的藍海市場。

目前，中國的海外安保企業(yè)尚在蹣跚學步的階段。從本次調(diào)查的結(jié)果中就可以看出，我們最大的海外安保企業(yè)公開宣稱的營業(yè)額也只達到了國外同行的一個零頭，業(yè)務能力、業(yè)務模式、服務水平都還在初創(chuàng)的階段。從市場和企業(yè)本身來看，當前中國海外安保行業(yè)存在的主要問題有如下四個方面：

第一是市場有效容量不足。首先，盡管近年來中國“走出去”的企業(yè)很多，但其中相當部分都去了安全風險相對較小的美日歐發(fā)達國家，在高風險國家和區(qū)域投資的企業(yè)數(shù)量相對有限。其次，盡管近年來國家有關(guān)部門出臺了一系列加強海外安保的政策和指導意見，但由于財務和考評制度沒有做相應調(diào)整，企業(yè)海外投資和經(jīng)營預算中缺少硬性的安保投入項，導致實際投入的費用相應不足。再次，現(xiàn)有的海外安保市場主要圍繞“兩桶油”為代表的大型國企的海外項目來競爭，大量“走出去”的中小民營企業(yè)或個人由于缺少信用保證，無法形成穩(wěn)定的市場供給。最后，目前60%“走出去”的項目都是工程承包項目，此類海外項目的利潤本來就很微薄，企業(yè)很難再額外支付大筆的安保費用。

第二是企業(yè)規(guī)模不足?，F(xiàn)有的躍躍欲試想“走出去”的海外安保企業(yè)主要有三部分力量：一是具備一定實力的國內(nèi)保安公司想“走出去”，這一類的公司通常規(guī)模不小，但是業(yè)務水平和能力普遍低下，尤其缺乏海外業(yè)務能力和經(jīng)驗；二是已經(jīng)開展海外安全培訓與派遣的公司企業(yè)，這一類的公司具備一定的海外經(jīng)驗，但普遍規(guī)模不大，加上市場競爭激烈，企業(yè)的發(fā)展壯大相當困難。三是部分涉外保險、中介、咨詢類企業(yè)也開始試水海外風險管理領(lǐng)域，但也沒有形成規(guī)模和品牌，處于散兵游勇的狀態(tài)。

第三是業(yè)務能力不足。海外安保不是簡單地派遣幾個保安在門口站崗就能夠解決的，一旦走出去就要面臨海外陌生而復雜的環(huán)境。如果沒有當?shù)氐恼P(guān)系、社區(qū)關(guān)系、情報支持，“走出去”就只能兩眼一抹黑。很多國家在法律上明文禁止外國人持槍，不允許外國保安力量的存在，沒有武器，連門口站崗也站不了。事實上，海外安保是一項系統(tǒng)的工程，除了派遣保安的人防之外，還需要物防、技防、工程、技術(shù)、管理、情報等各方面的配套設計，這方面的綜合能力和經(jīng)驗對中國現(xiàn)有的保安公司而言更是薄弱。

第四是國際化水平不足?，F(xiàn)有的開展海外業(yè)務的中國安保力量實際上都是跟隨著“走出去”的項目而“走出去”的，并沒有真正實現(xiàn)獨立的“走出去”。由于缺乏必要的語言能力、情報能力、外交能力，已經(jīng)“走出去”的安保力量也只能在外國保安提供保護的圍墻之內(nèi)承擔“內(nèi)衛(wèi)”工作，并沒有實現(xiàn)真正的當?shù)鼗蛧H化作業(yè)。很多安保企業(yè)都把自己的目標定義為“為海外中國企業(yè)服務”，這個目標本身就限制了海外安保行業(yè)的市場視野以及國際合作的水平。

中國海外安保行業(yè)的發(fā)展必須要靠企業(yè)自身業(yè)務能力的完善和壯大。海外安保行業(yè)的發(fā)展不能單純?nèi)Q于派出去多少保安、獲取多少的國企的海外業(yè)務訂單，而是要把安保企業(yè)的“胳膊”、“腳”和“腦袋”都能實質(zhì)性地伸出去?！案觳病笔前脖Ｆ髽I(yè)的服務，尤其是武裝服務，中國的安保企業(yè)要能夠走出營地圍墻，全方位全流程地提供服務。“腳”是安保企業(yè)的經(jīng)營，中國的安保企業(yè)不僅能立足于中國市場發(fā)展壯大，而且能涉足國際安保大舞臺，實現(xiàn)跨國運作和經(jīng)營?！澳X袋”是安保企業(yè)的能力，在人防、物防、技防、工程、技術(shù)、管理、情報、信息等各個方面都達到世界一流的水平。

與此同時，恰當?shù)钠髽I(yè)運營模式有助于整合市場資源，加速海外安保行業(yè)的發(fā)展。例如以G4S為代表的資本運模式，通過合資、并購與上市，百年歷史的丹麥福爾克公司與英國Group 4公司、Securicor公司合并成為如今全球第一的G4S，會計出身的前CEO尼克·巴爾克斯（Nick Buckles）顯然深諳資本市場之道。又如，“北京保安各大公司”與“北京銀盾安保”建立戰(zhàn)略合作，將安保業(yè)務與保險業(yè)務相結(jié)合共同應對海外風險，也是一條值得參考和借鑒的發(fā)展道路。

從政府的角度支持海外安保行業(yè)的發(fā)展，首先必須堅持市場主導地位，鼓勵民營安保企業(yè)的發(fā)展。海外安保事業(yè)涉及到在特定情況下境外武裝手段的運用，一旦帶上政府尤其是軍方背景色彩的話，就會引起東道國政府的警惕，關(guān)系到主權(quán)問題。海外安保的特殊性決定的了政府不能包辦海外安保力量的建設。多數(shù)美國安保公司都依靠政府合同獲得快速發(fā)展，但是無論從國家和企業(yè)的角度看，這種模式都不值得借鑒。

其次，政府必須在尊重市場的前提下規(guī)范安保市場的秩序。安保力量本身帶有一定的灰色性，其從業(yè)人員都有特殊的專業(yè)背景，很容易與特權(quán)或強力部門糾纏在一起。當前，在市場未獲得充分競爭和發(fā)展的狀態(tài)下，如果政府出臺強制性規(guī)范政策，就極其容易形成“尋租”現(xiàn)象，扭曲整個行業(yè)的健康發(fā)展。這一點從國內(nèi)保安行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀可見一斑。但是，政府也需要未雨綢繆地為安保力量的海外運用加強指導和規(guī)范，尤其是一旦具備海外使用武器的資質(zhì)，必須嚴格規(guī)范非戰(zhàn)斗性武力使用的規(guī)則，避免出現(xiàn)類似黑水公司的負面案例。

最后，政府和社會各界應該從市場、資金、人才和知識方面給海外商業(yè)安保企業(yè)一定的扶持。例如，政府應進一步明確“走出去”企業(yè)的風險主體責任，明確企業(yè)海外安防的支出會計項，指導企業(yè)細化海外安全風險防范操作；通過公開招標程序?qū)鴦e風險調(diào)查、安全情報預警、海外公民保護、突發(fā)事件處理等政府服務外包給市場。此外，政府相關(guān)部門、大學和智庫應該加強與企業(yè)的溝通、交流與合作，有助于在人才資源、智力資源、外交資源等方面提升中國海外安保企業(yè)的能力。

總之，在“一帶一路”建設及“國際產(chǎn)能合作”的推動下，中國海外安保的市場需求正在覺醒,中國的海外行業(yè)即將迎來爆發(fā)式的增長期，只要創(chuàng)造良性的市場競爭環(huán)境，我們就可以樂觀地預期，在不遠的3-5年內(nèi)，就能看到中國字號的安保企業(yè)在國際舞臺上展露風采。