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名爵娱乐场登入 - 新华视点|南昌老旧小区改造“破题记”

匿名/2020-01-10 12:18:55/ 分类:国际/阅读:1822
建设年代久远,基层设施老化,居民苦不堪言,老旧小区改造势在必行。)拆违难,物管难,老旧小区改造如何移除“拦路虎”?)敬请关注本期节目《南昌老旧小区改造“破题记”》。在南昌市西湖区,包括桃苑社区在内的老旧小区正在探索“‘单元门’内物业服务、‘单元门’外公共服务,‘门内门外’行政管理全覆盖”的管理模式。

名爵娱乐场登入 - 新华视点|南昌老旧小区改造“破题记”

名爵娱乐场登入,【导视】建设年代久远,基层设施老化,居民苦不堪言,老旧小区改造势在必行。

(同期:我们这里下水道堵塞非常严重,老百姓的窗户都不能开,天晴就臭臭的,夏天来了,苍蝇蚊子特别多。)

拆违难,物管难,老旧小区改造如何移除“拦路虎”?

(同期:整个改造过程当中,一定还是要发动居民参与,我们的居民参与就体现在从打造开始。)

敬请关注本期节目《南昌老旧小区改造“破题记”》。

【解说】西湖区是南昌历史最为悠久的老城区,老旧小区数量众多,按照西湖区划定的老旧小区标准——建成于2000年以前、基础设施落后、群众改造意愿强烈,全区需改造老旧小区146个,建筑面积约550万平方米,涉及居民约18万人。这些小区普遍存在基础设施老化、环境差、管理乱等问题,居民苦不堪言。

【同期】西湖区桃源街道广厦社区主任 王军

我们这里下水道堵塞非常严重,老百姓的窗户都不能开,天晴就臭臭的,夏天来了,苍蝇蚊子特别多,老百姓窗户都不能开的。

【解说】从2015年开始,西湖区在全市最早开始探索实施老旧小区改造,按照每年打造一个精品小区,若干亮点小区、普惠小区,逐年稳步推进。对于众多需要改造的老旧小区,在资金有限的情况下,先改哪个小区,怎么改,都充分征集居民意见,由居民投票决定,让居民全程参与。

【同期】西湖区南浦街道船山社区主任 王桂荣

我们政府需要做哪一个项目的话,让居民参与,就是说你同意还是不同意?大多数人同意就做,不同意就放弃。还有我们这边里洲(社区)一个空地是种花,还是作为一个居民的一个篮球场,还是做休闲广场,还是做健身器材,都要居民去投票表决的,反正所有的事都是征求居民的意见。

【同期】西湖区南浦街道办事处 党工委书记 吴涛

整个改造过程当中,一定还是要发动居民参与,我们的居民参与就体现在从打造开始,出效果图、功能图的时候,设计师都下来了好几次,专门召开居民会议,从设计规划之初,到后续的每一个施工的环节都是居民全程参与进来的。

【同期】西湖区南浦街道船山社区主任 王桂荣

像这种每天我们社区街道的问题,居民反映的问题,包括我们天天在外边,白天从上班,一来就站在大街上,居民给我们反映的问题,一天都不像就不下一百条。

【解说】不少基层干部表示,对于老旧小区改造,绝大多数居民持赞成态度,但不少老旧小区由于历史原因,侵占公共用地的违章搭建较多,既影响小区环境,也侵害了其他居民的公共利益,做通这部分居民的思想工作,拆除违章是老旧小区改造过程中急需破解的难题。

【同期】西湖区桃源街道广厦社区 居民 张菊花

买到这里的房子,我花了不少的钱,搭了这个棚子,我也是看到一楼有的人搭了,我蛮喜欢一个院子,搭了以后,要整体改造,当时社区主任到我家说要拆掉,我当时想不通。

【同期】西湖区桃源街道办事处 主任 龙冰

我想首先一个就是要拆违先行,小区改造是一个方面,但是拆除违章势在必行。拆除了违章以后,那么这一块相对来说就公平公正了,这个基础上,再由街道、社区来组织居民进行这种老旧社区改造的征求意见。

【解说】对于这些违章搭建的居民,首先社区干部多次上门宣讲政策,做思想工作,并给予一定的经济补偿,对于拒不拆除的,则按照相关政策实施强拆。考虑到部分居民经济困难,确实有使用需求的,当地政府也出台了人性化安置措施。

【同期】西湖区城建局副局长 段纹

在这种情况下,一、我们要拆;二、我们要考虑搭违章居民的正常生活。所以在拆的同时我们也人性化(安置),对于具备条件的,在他的房屋里面,我们来给它增设厨房、卫生间的功能。如果不具备条件的,他就是一间房间,没有办法的情况下,我们现在的构想是居民提出申请,他的实际情况是什么,提出申请。然后我们同时要他做出一个承诺,我们要防止以后有些产权的纠纷。如果政府给他做了东西,他就视同为等于是有产权,所以我们要老百姓提出申请。然后他要有一个承诺。当拆迁的时候这一部分就是无偿拆除。在这种情况下,我们再考虑给他们在公共空间,尽可能少占公共空间的同时,给他配备一些功能设施。

【解说】老旧小区普遍没有物管,很多受访居民和基层干部担心,政府花大力气改造的小区会因为没有物管,重新回到“脏乱差”的老样子。

【同期】西湖区桃苑小区业委会 业主 刘体荣

如果没有物业管的话,一下就乱掉了,外面的车都停进来,自己的车都停不进来,能停进来也走都走不了,又恢复到原来一样的。

【解说】经过施工改造后,如何让社区脏乱差、车辆无序停放等问题得到长效解决?桃苑社区主任戴海霞介绍,通过入户走访调研,收集民情民意,社区经当地相关部门批准成立了业委会,并在全体业委会成员推荐下引进了一家物业公司为社区居民服务。

在南昌市西湖区,包括桃苑社区在内的老旧小区正在探索“‘单元门’内物业服务、‘单元门’外公共服务,‘门内门外’行政管理全覆盖”的管理模式。西湖区桃源街道办事处主任龙冰介绍,“单元门”内的物业服务契约化,可实行综合服务,也可选择如保洁、保安等单项或组合的“菜单式”服务。“单元门”外的公共服务集中化,统筹公共服务资源服务社区群众。

【同期】西湖区桃源街道办事处 主任 龙冰

一方面我们对于居民也是广泛地坚持来进行一个宣传,物业公司的一个好处就是引进物业管理。第二个方面也要让物业公司在这个小区里面能够正常地运行下去,这个不能让他亏本。

【同期】西湖区城建局 副局长 段纹

过渡阶段,像桃源街道采取的一个过渡方式,首先通过停车收费,然后他实行什么呢?单元内物业跟公共区域物业分开了,实际上就政府在帮扶,公共区域的物业由政府在承担,然后你(物业公司)就负责单元内的,我们在逐步地分步推行,所以可见物业推行的难度有多大。

【解说】为解决老旧小区物业管理难题,目前全国多地因地制宜,探索出一些老旧小区物业管理模式。

多位受访的物业企业及部分街道负责人认为,老旧小区的改造和维护都需要投入大量经费,短期内政府可以提供一些专项补助,但长期看,还需居民提高对物业服务价值的认识,通过依法、公开、居民协商的方式合理提高物业费,并督促物业公司提升服务水平,让居民生活更方便、更舒适。

【同期】西湖区南浦街道船山社区主任 王桂荣

通过这一段时间打造以后,他们说这一出来马上都不一样,亮堂了好多,很多房子在这里空着,外边做事的,走亲戚的,一回来,自己家里都不认识了。房价从里洲街区打造了以后,房价明显地提升上去了。

【解说】路灯坏了有人维修,杂草、枯树枝有人定期清除,小区治安、卫生环境也有了明显改善。老旧小区改造政策作为一项重大民生工程,也是一项民心工程,受访居民纷纷表示居住环境得到极大改善,政府做了一件大好事;基层干部也表示希望这一政策能持续下去。

主编:李杰 王健

统筹:孙彪

责任编辑:田甜

编辑:田甜

电子编辑:田甜

记者:余刚

配音:龙钦(实习)

音响:田里 郝晓江

视频技术:董硕

字幕灯光:邹建波

摄像:邰剑秋

音频技术:田里

系统技术:郝晓江

技术监制:王宏达

终审:吕馨慧

监制:樊华

出品人:孙志平

新华社音视频部出品(完)

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